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    “去年九月，内阁官房、警察厅和通产省联合下发了一份文件。”

    柴田低头看了一眼封面。

    《关于强化民间重要经济设施危机管理能力的特别措施纲要》。

    标题十分普通，像是泡沫破裂以后，官僚们为了证明自己仍然在工作而制造出来的又一份文件。

    “这和西园寺有什么关系？”

    “翻到后面的附表。”

    柴田将文件翻开。

    杉本端起自己的茶杯，在他阅读时慢慢喝了一口。

    “能够同时承担国际通信、金融数据处理、港湾物流、重要人物警备和灾害应急通信的民间企业，可以申请成为指定协力事业者。”

    “被列入名单以后，可以获得专用无线电频段，优先进口高性能摄影、通信和防窃听设备，还能派人参加警察厅组织的警备与反恐训练。”

    柴田看完那几项条件，抬头看了他一眼。

    “条文里没有出现西园寺。”

    “当然，这种事难道还会声张吗？”

    杉本放下茶杯。

    “可在整个东京都，同时拥有国际数据线路、演算中心、港口仓库、金融结算业务和自己的警备会社，还能以接待外国政商人士为由申请要人警护协力的企业，柴田先生能找出第二家吗？”

    柴田没有回答。

    杉本又伸手点了点附表最下方。

    “这份政策公布后的第二个月，SIS就成为了第一批指定协力事业者。”

    “他们拿到了专用频段，进口设备的许可也从逐项审查改成了年度备案。警视厅举行大型警备演习时，西园寺的人甚至可以跟着进入联合指挥所，学习警察怎样布置人员、怎样封锁路线、怎样识别监视。”

    “这只能说明他们得到了政策照顾，不是吗？”

    柴田将文件合上。

    “西园寺与海部内阁的关系，东京没有人不知道。”

    杉本看着柴田，又看了眼其面前一口未动的茶，笑了笑。

    “那再看看这一份。”

    杉本又从文件袋里取出一叠纸。

    这一次没有正式抬头，只是一份用打字机整理出来的人员名单。姓名后面依次写着原任部门、退职时间和目前能够确认的去向。

    柴田只看了前几行，目光便停了下来。

    公安调查厅东京公安调查局、警视厅公安部、东京海关调查部门、入国管理机关审查部门。

    全部都是公安机关。

    “过去十个月，能够确认去向的有二十七人。”

    杉本说道。

    “其中十一人进入了西园寺安保，八人去了SIS名下的技术会社，还有七个人先进入了几家不起眼的危机管理顾问公司，然后那些顾问公司随后又陆续被西园寺收购。”

    柴田翻到第二页。

    名单中的大部分人都没有担任社长、顾问或者其他适合印在名片上的体面职务。有人只是普通课长，也有人连具体职位都没有公开。

    “公安机关的人退职以后进入民间企业，并不罕见。”

    “如果只是一个人，那当然不罕见。”

    杉本笑了一下。

    “可整整二十七个人在不到一年里就流向同一套企业体系，其中还有几名长期负责跟踪、线人管理和反间谍调查的现场负责人，这可很难继续用巧合来解释。”

    “按规定，这些人的再就业原本是需要经过审查的。”

    “可他们的手续都办得很快，速度快到不像是东京的官僚在帮他们审查的一样。”

    “有几个人甚至在正式退职以前，就已经参加过西园寺组织的重要设施警备演习。”

    柴田的手停在名单边缘。

    “这些东西从哪里来的？”
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